دو دیدگاه درباره برنامه ریزی:
یک) دانش برنامه ریزی :در پی پاسخ به این پرسش است که برنامهریزی چگونه دانشی است؟
دو )فعالیت برنامهریزی: در پی پاسخ به این پرسش که چگونه می توان برنامه ریزی اقدام کرد ؟
نگاه نخست به چیستی و نگاه دوم به چگونگی برنامه ریزی است.
چگونگی برنامه ریزی در پی پاسخ دادن به پرسشهای زیر است که با فعالیت برنامهریزی ارتباط دارند:
درباره چه اموری باید برنامهریزی شود؟ (عناصر برنامه)
ملاک ها و معیارهای تصمیم گیری از کجا باید به دست آیند؟( منابع)
در کجا تصمیمگیری باید انجام شود؟ (خاستگاه)
چه کسانی در تصمیمگیری باید مشارکت نمایند؟ (تصمیمگیرندگان)
تصمیمها ی اتخاذ شده تا چه میزان باید قابل دخل و تصرف باشند؟(انعطاف پذیری)
طی چه گامهایی باید تصمیم گیری انجام شود؟(مراحل )